Концепция информационного взаимодействия

Концепция информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1. Введение

Регламент информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее-Регламент) устанавливает порядок процедур и характер информационного взаимодействия при предоставлении и получении информации между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и/или организациями, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг.
Регламент рекомендуется к рассмотрению органам местного самоуправления, муниципальным учреждения области и территориальным органам федеральных органов власти.
В основе процедур информационного взаимодействия лежит взаимодействие между участниками с использованием информационно-телекоммуникационных ресурсов.

2. Цель создания

• реализация положений статей 6, 7 Федерального закона от 20.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг населению посредством устранения излишних административных барьеров и сокращения времени исполнения административных процедур;
• создание единого информационного пространства на территории области;

3. Задачи

• обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при оказании государственных и муниципальных услуг;
• создание единого порядка и единых механизмов обмена информацией в электронной форме;
• обеспечение защиты информации от неправомерного доступа и неправомерного использования информации, обеспечение конфиденциальности информации, а также защита информации от неавторизованного создания или уничтожения данных.

4. Структура

Регламент должен содержать:

• категории участников информационном взаимодействия;
• права и обязанности органов исполнительной власти государственных учреждений, а также органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и территориальных представительств федеральных органов власти при осуществлении взаимодействия;
• сроки совершения действий при осуществлении информационного взаимодействия;
• средства и способы осуществления информационного обмена;
• варианты действий и решений участников информационного взаимодействия;
• нормативы использования информационно-телекоммуникационных ресурсов при осуществлении информационного взаимодействия;
• общие требования к обеспечению информационного взаимодействия;
• меры ответственности должностных лиц за нарушение требований Регламента.
• Порядок контроля за соблюдением порядка информационного взаимодействия.

5. Организация информационного взаимодействия

• органы исполнительной власти области и государственные учреждения реализуют положения Регламента напрямую, без дополнительных соглашений между органами исполнительной власти и/или государственными учреждениями;
• Оператором информационного взаимодействия с использованием информационно-телекоммуникационных ресурсов является ГУ «ЦИС ПО»;
• органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и территориальные представительства федеральных органов власти имеют право участвовать в информационном взаимодействии с использованием информационно-телекоммуникационных ресурсов по дополнительному соглашению об информационном взаимодействии в рамках Регламента;
• информационное взаимодействие между участниками осуществляется в электронном виде с помощью следующих вариантов организации взаимодействия:
  - ручного: информационное взаимодействие осуществляется посредством отправки запросов и получения ответов в электронном виде на основании согласованных форматов обмена данными с использованием электронной почты;
  - полуавтоматического: участники взаимодействия обрабатывают запросы вручную с использованием системы исполнения административных регламентов на базе СМЭВ;
  - автоматического: обработка запросов происходит в автоматическом режиме в системе исполнения административных регламентов на базе СМЭВ.
• Обязанности органов исполнительной власти, государственных учреждений, а также органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и территориальных органов федеральных органов власти по осуществлению информационного взаимодействия с использованием информационно — телекоммуникационных ресурсов, а также состав информации и сроки предоставления информации устанавливаются в соответствии с административными регламентами оказания государственных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти;
• обмен в электронном виде осуществляется с обязательным использованием ЭЦП;
• в случае обмена конфиденциальной информацией, обмен осуществляется по защищенным каналам передачи данных.

6. Организационно-правовые основы

• Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организация предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)».