17 мая 2010 г.

Чем больше информации появляется о предстоящей в этом году переписи населения, тем больше вопросов задают граждане специалистам Псковстата. Это связано еще и с тем, что сейчас идет очень ответственный этап подготовки к Всероссийской переписи — подбор кадров. Люди звонят, приходят, интересуются. Сегодня мы постараемся ответить на часть наиболее часто задаваемых вопросов.

У нас платят

Итак, до начала Всероссийской переписи 2010 года, которая пройдет 14—25 октября, осталось четыре с лишним месяца. Чтобы переписать население Псковской области потребуется 3034 человека. Из них 2607 основного персонала и 427 — кадрового резерва. В Псковстате база желающих поработать на переписи ежедневно пополняется. Например, в Пскове списочный состав добровольцев — более 800 человек, а требуется с учетом резерва 870. В основном это студенты псковских вузов и сузов, которые за участие в переписи получат зачет по практике. Районы и города области отчитываются о наборе кадров, Пустошкинский и Плюсcкий районы — по 102 процента, Псков — около 100, Гдов — более 80 процентов от требуемого числа, Остров и Невель — по 75, Великолукский район — 70 процентов.

В нашей стране для сотен тысяч людей перепись — это возможность получить хоть и временную, но оплачиваемую работу. Предполагается, что собственно переписчиков на всю Россию потребуется около полумиллиона. Будет создано около 700 тысяч временных рабочих мест с занятостью в месяц. Переписчик получит 5,5 тысячи рублей — за 22 календарных рабочих дня. Эта работа требует немало сил и времени! По нормам 2010 года, один переписчик должен опросить 400 человек, а в отдаленных и труднодоступных районах — 250 человек.

Что характерно, в этой переписной кампании в кадровых списках Псковстата много знакомых лиц, переписчиков 2002 года. «Интересная работа, — говорит переписчица со стажем Раиса Антофьева, — столько людей узнаешь за время обхода, представляете, с некоторыми потом подружились, в гости друг к другу ходим, ездим. Так что перепись еще и объединяет людей».

Кстати, не во всех странах труд переписчика — оплачиваемый. В Чили, Китае переписчики работают на добровольных началах. В 2000 году Китаю понадобилось 6 миллионов таких добровольцев. В новой переписи, стартующей в Китае в ноябре 2010 года, их потребуется еще больше.

Считать людей начали до нашей эры

Примечательно, что в нашей области граждан интересует история учета населения, как в нашем государстве, так и в зарубежных странах. Это вдвойне приятно, потому что недавно Псковстат выпустил в свет замечательную книгу «История переписей населения на Псковской земле». Издание приурочено к 175-летию образования Псковской статистики и проведению Всероссийской переписи 2010 года. В книге собраны документальные материалы 10 ревизий, проводившиеся в Псковской губернии с 1719 по 1859 годы, и всех последующих переписей вплоть до 2002 года. Книга хорошо иллюстрирована — можно наглядно проследить, как менялись не только численность населения, количество людей того или иного сословия, но и уклад жизни, ремесла, производства. Не пропустите — интереснейшее чтение.

Если говорить в целом об истории переписи, то потребность сосчитать людей, живущих на определенной территории, возникла у человечества давно. Считается, что первая перепись в ее современном понимании была проведена в 1790 году в США. Однако элементы переписи существовали в период раннего Средневековья. Более того, можно говорить о «прапереписях» в Египте, Месопотамии, Индии, Китае, Японии. И все это, начиная с 3-го тысячелетия до нашей эры!

Поначалу учет населения требовался для реализации военных или фискальных целей. Недаром в России инициаторами первого учета населения были захватившие ее монголы. Еще в тринадцатом веке им нужно было определять размер дани с захваченных территорий. Однако со временем перепись приобретает социальный характер. Сегодня в ней заинтересовано не только государство, но и общество. При этом наиболее точным источником информации о состоянии населения по-прежнему остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на опросе каждого гражданина переписчиком.

Перепись — дело государственное и личное

Организация Объединенных Наций рекомендует проводить общегосударственную перепись в каждой стране раз в десять лет. За это время в обществе происходят весомые изменения. В большинстве стран так и поступают: всеобщую перепись проводят раз в десять лет. Бюджет по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в России составляет около 17 млрд. рублей. Из них большая часть — 10,5 млрд. рублей будут израсходованы в 2010 году. Как видим, перепись — мероприятие для страны затратное. Государство тратит огромные деньги именно потому, что актуальная информация о населении помогает распределять бюджетные средства наиболее эффективно. Следовательно, и ответ на вопрос «А что зависит от моего участия в переписи?» очевиден. Очень многое. Не случайно девиз нынешней переписной кампании «России важен каждый!». Судите сами.

Перепись-2002 показала серьезное снижение численности населения России (на 1,8 млн. по сравнению с 1989 годом), низкий уровень рождаемости. Это побудило власти вести более энергичную демографическую политику. Было принято решение о выплате материнского (семейного) капитала женщинам, родившим двух и более детей.

Не стоит также забывать, что субвенции регионам России из федерального бюджета рассчитываются на основании численности населения, поэтому каждый житель дотационной Псковской области кровно заинтересован в том, чтобы был учтен он сам и все его земляки, и те, кто приехали в город или деревню жить и работать. От того, сколько людей живет в том или ином городе, районе, селе будет зависеть объем средств из бюджета, выделяемых на строительство и содержание детских садов и школ, поликлиник и больниц.

Возрастной состав населения нужно знать для того, чтобы рассчитать — сколько людей выйдут на пенсию в ближайшие годы. Это важно и с точки зрения выплат пенсий, и для прогнозирования потребности в новой рабочей силе.

Соотношение городского и сельского населения важно для определения политики в сфере сельского хозяйства и для прогноза уровня продовольственной безопасности в стране. Если количество уехавших из села людей трудоспособного возраста достигает критического уровня, то потребуются более энергичные меры по созданию комфортных условий, побуждающих их остаться. Поэтому переписчики зададут гражданам вопросы водопроводе, газе, туалете и о доступе в сеть Интернет.

От численности, структуры и занятости населения зависят потребности людей в сфере услуг. Эта информация пригодится тем, кто планирует начать свой малый бизнес, а также, к примеру, банкам, которые принимают решение о выдаче ссуд и кредитов.
Данные переписи могут стимулировать общественную активность населения. Создать общественную молодежную организацию, организовать национально-культурный центр, объединить проживающих у вас в городе или районе инвалидов вы не сможете, пока не увидите результаты переписи и не поймете, что, оказывается, таких как вы много, и вы можете объединиться.

Надеемся, мы вас убедили в пользе переписи не только для страны, региона, но и для вас лично. В следующих публикациях мы продолжим отвечать на ваши вопросы.

Для тех, кто захочет работать на переписи, на сайте Псковстата (pskovstat.gks.ru) в рубрике «Как стать переписчиком» есть вся необходимая информация. Заходите.