9 декабря 2014 г.

Управление специальных программ Правительства Псковской области

Коррупция является сложным социальным, политическим и экономическим явлением, которое, в той или иной степени, затрагивает все страны. Коррупция разрушает демократические институты, замедляет экономическое развитие и подрывает государственные устои.

В 2001 году в Мексике открылась всемирная конференция, посвященная подписанию Конвенции ООН против коррупции. Тогда в течение трех дней подпись под этим новым международным документом поставили представители 100 государств мира.

31 октября 2003 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции. Международный день борьбы с коррупцией объявлен ООН 9 декабря 2003 года в день открытия для подписания Конвенции ООН против коррупции.

Цель Конвенции — предупреждение и искоренение коррупции. ООН считает, что она подрывает экономическое развитие, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок и разрушает доверие общества, тем самым давая возможность процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека. Государства договорились укреплять международное сотрудничество в борьбе с этим злом. На сегодняшний день Конвенцию подписали около 140 государств и ратифицировали около 80.

Россия в числе первых стран подписала и ратифицировала Конвенцию.

Этот международный договор предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.

В последние годы руководство России, принимая во внимание сложность коррупционных преступлений, и учитывая их специфику, реально осознавая возникшую в обществе угрозу, объявило курс на борьбу с коррупцией в государстве. В России создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Органами государственной власти Псковской области и органами местного самоуправления проводится планомерная работа по реализации законодательства о противодействии коррупции. Для государственных гражданских и муниципальных служащих установлены четкие ограничения и запреты, требования к служебному поведению, определена ответственность за их нарушение. Наряду с этим выработан достаточный комплекс мер, обеспечивающих контроль за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими общих принципов служебного поведения.

В целях повышения эффективности деятельности органов государственной власти области, иных государственных органов области и органов местного самоуправления по противодействию коррупции на территории области по решению Губернатора области Андрея Анатольевича Турчака в декабре 2013 года создано в структуре Администрации области подразделение — Управление по вопросам противодействия коррупции.

Реализуются мероприятия подпрограммы «Противодействие коррупции в Псковской области на период 2014–2020 годы» Государственной программы Псковской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014–2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. № 503, которые направлены на создание эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области.

Одним из приоритетных направлений работы Администрации области при формировании негативного отношения к коррупционным проявлениям является повышение информационной открытости в деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и правового просвещения граждан по вопросам противодействия коррупции.

Информация о проводимых мероприятиях в органах государственной власти области, правоохранительных органах антикоррупционной направленности систематически размещается на телевидении, радио, в электронных и печатных средствах массовой информации области.

Администрацией области проводится работа по выявлению общественного мнения по наиболее важным вопросам функционирования государственных органов области в социально-экономической сфере, в частности, в системе образования, здравоохранения, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства, природопользования и др. Примером может служить проведение «прямых эфиров» с интерактивным участием радиослушателей и телезрителей, обсуждением мнений, вопросов и предложений граждан, а также их участие в интерактивном голосовании. На вопросы, ответы на которые не были озвучены в «прямом эфире», Администрация области подготавливает ответы и направляет заявителям.

Администрацией области большое внимание уделяется вопросам совершенствования взаимодействия с правоохранительными органами области по выявлению и пресечению коррупционных проявлений в государственных органах области и органах местного самоуправления.

Результаты деятельности органов государственной власти области показывают, что фактов нарушения законодательства о противодействии коррупции лицами, замещающими государственные должности области, не имеется, уволенных граждан, с государственной гражданской службы, муниципальной службы в связи с утратой доверия — нет.

Тем не менее, борьба с этим явлением по-прежнему остается актуальной в свете создания необходимых условий для развития предпринимательства, благоприятного инвестиционного климата, защиты честного бизнеса и снижения доли теневой экономики на территории Псковской области.