Программно-целевое управление

Планирование как инструмент государственного регулирования экономики возникло давно, но его активное развитие началось в середине XX века.

В течение нескольких десятилетий теория планирования бурно развивалась, в результате чего возникли различные способы и методы планирования. Одним из таких методов является программно-целевой, высокая эффективность которого доказана отечественной и зарубежной практикой.

Программно-целевое планирование осуществляется через реализацию целевых программ, которые в современных условиях обеспечивают достижение перспективных целей и задач путем использования имеющихся ресурсов и получение конкретных результатов.

Основными особенностями и достоинствами этого метода являются:

• направленность на решение комплексных задач;

• более длительный горизонт планирования, позволяющий оценивать среднесрочные и долгосрочные социально-экономические эффекты;

• системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий для достижения поставленных целей;

• более открытый и гласный по сравнению с другими методами государственного финансирования порядок формирования программ и хода их реализации;

• высокая степень прозрачности государственных заказов и закупок в рамках программных мероприятий, обеспечение контроля за эффективностью расходования средств государственного бюджета;

• наличие возможности оперативной и эффективной корректировки программных мероприятий, обеспечивающих гибкость проводимой политики, и возможности быстрого реагирования на изменение условий реализации программы;

• возможность в рамках программ комбинировать и объединять усилия органов власти различных уровней.

Метод программно-целевого планирования эффективно применяется на территории Псковской области с 90-х годов прошлого столетия.

В настоящее время Российская Федерация осуществляет переход к новой, программно-целевой структуре бюджета. В основу деятельности будут положены государственные программы, что позволит увязать деятельность каждого исполнительного органа с приоритетами, зафиксированными в программных документах.

Методическое обеспечение и взаимодействие с подразделениями Аппарата Правительства области и исполнительными органами области, органами местного самоуправления муниципальных образований области по направлениям, реализуемым программно-целевым методом планирования, осуществляет Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области.